中國老兵維權活動近日在江蘇鎮江掀起高潮！為爭取公平待遇，老兵跨省串連向政府抗議，其間一度傳出當局出動上萬警力圍堵，但到目前為止，儘管抗議活動暫時平息，問題並沒有解決。

◎老兵維權行動非一朝一夕
曾加入解放軍的六四研究學者吳仁華在接受本台節目《為人民服務—楊憲宏時間》專訪時表示，自己因為研究六四戒嚴部隊的情況，最近十多年上了很多退伍軍人建立的網站。他從軍人網站上常看到軍人維權的狀況，並指出這次在鎮江發生的軍人維權行動並非單一事件，也不是現在才開始，而是十多年來一直進行的維權活動。

吳仁華指出，中國維權老兵主要分為三類：第一類是參與中國「兩彈」實驗，也就是在原子彈及氫彈的研究基地中擔任警戒或後勤工作的軍人；第二類是在1979年中國對越南作戰的部隊；第三類則包括退役士官（即志願兵）與自主就業的退役軍官。其中，第二類要求維權的老兵數量相當龐大，而第三類佔維權軍人的最多數。

第一類的軍人因長期在基地工作，受核試驗的輻射影響，產生了很多後遺症，甚至禍延至後代，因此向政府要求傷害補償。

另外，第二類軍人則是因中國當年為了提升軍隊戰鬥力，在短暫半個月對越作戰後，繼續進行「兩山輪戰」，也就是七大軍區的部隊輪流在老山與者陰山的地區和越軍作戰，除了對抗越南，更重要是藉著戰爭練兵，提升各部隊戰鬥力。所以，對越作戰實際上持續了十年，其中參加戰爭的軍人數量龐大。為此，中央軍委、包括民政部都有明確文件，規定參戰軍人必須受到優待，不論他們來自農村或城市，均可在退役後獲安排工作，但這些規定卻得不到落實。

至於第三類，選擇由國家安排工作的退役軍人，在被分派到大、中型國營企業之後，因這些國企倒閉或被外資收購，導致他們失業、失去醫保，才不得不向政府要求補償。至於選擇自主就業的退役軍官，在當年就領有幾十萬、甚至上百萬元人民幣的轉業費，現在卻因為社會就業不易，而回過頭來要求國家給予安排！對此，吳仁華認為這樣的訴求顯然不合理。

◎照顧老兵 卸責地方？
有分析指出，中國老兵維權行動實際上是針對領導人習近平言行不一，承諾的措施無法落實，又把照顧退役軍人的責任推到財政困窘的地方，在習的功利主義心態主導下，老兵的福祉當然得不到重視。但從吳仁華的觀察，實際情況顯然更為複雜。吳仁華說，軍人退役現況跟中國軍隊改制有關係。中國當年為了成為軍事大國，軍隊人數至少有三、四百萬人，而近年來進行軍改，以軍隊年輕化為原則，導致現役軍官不得不在新的年齡限制下強制退役，使得退役軍人數量隨之暴增。可是因為地方沒有那麼多的位置，不能妥善的安置退伍軍人。

吳仁華又舉出在退伍軍人網站上看到的分享，有人抱怨自己是團級軍官，本來退伍後應獲得縣長或縣委書記的位置，結果卻只能安排副鄉長，至少低三到四個級別；但另一個副團級退伍的軍官回應說，他連鄉長的位子也沒有，現在只是倉庫管理員……。吳仁華進一步分析，中國有34個省市自治區，各地財政能力不一，原本中央承諾對傷殘老兵或立功軍人特別給予的優待，難以全面落實；再加上腐敗，中央原來訂的工作指標，後來被地方官員給了「七大姑、八大爺關係戶的子女」，也導致退伍軍人返鄉就業困難。

◎軍人維權 難解「習」題
在訪問最後，吳仁華指出維權老兵在各地都有戰友會，相對中國各個維權團體，為最有組織性、戰鬥力和凝聚力的群體。但他認為，中國當局並不會出動解放軍和武警進行鎮壓。因為他們鎮壓的很可能就是過去的老長官，而且兔死狐悲，對現役軍人也將造成心理動搖。可見，各類的退役軍人無疑是面對著不同的難題；而對中國政府而言，老兵維權也絕對是纏繞難解的習題。