《日經新聞》報導,為在旅遊熱潮中加強對入境外國人的審查,日本政府規劃在2028年4月起,針對外國入境者導入一套線上旅行授權系統,類似美國的「電子旅行授權系統(ESTA)」,名為「JESTA」,未來獲得免簽的國家和地區必須在出發前提交職業、旅行目的和住宿地點等資訊。
報導指出,外國入境者提交這項電子旅行授權JESTA後將由出入國在留管理廳(出入境管理機構)審查申請內容,若未發現問題便會核發授權,未獲事前授權的旅客將無法登上前往日本的飛機或船舶。
此外,日本政府也將對使用JESTA旅客收取費用,具體金額將於日後決定,並計劃在2028年4月起開始的財政年度內實施此措施。
免簽國入境者須事先登錄資訊
出入國在留管理廳於週五表示,推動此措施的背景是「近年有報導指出外國人不遵守規定,引發國內民眾的不安情緒日益上升」。
法務大臣鈴木馨祐同日在記者會上表示,引進JESTA「將能強化入境管理」,同時也有助於「簡化入境流程」。
JESTA原預定於2030年導入,但由於近年日圓走弱帶動日本入境旅遊大幅成長,今年第一季度訪日外國人數創下新高,達到1050萬人次,日本政府決定將實施時程提前。
目前旅客資訊由航空公司提供,但通常在航班起飛後才提交,使得難以預先篩查具潛在風險的旅客入境。
目前入境日本仍必須透過人工查驗護照,此一系統的另一個目的也在簡化入境手續,旅客入境時可在自助機台登錄照片與指紋,並通過自動閘門完成手續,無需經由人工查驗通道。
因應旅客快速成長可簡化入境手續
隨著訪日旅客數量急速增加,入境檢查站出現擁擠與等候時間延長的情況,出入國在留管理廳將在引進JESTA的同時考慮簡化審查流程。
日前,日本法務大臣在國會中曾表示,雖然多數外國人入境簽證會在日本各國外館先完成審查和簽發,但包括土耳其在內的71個國家和地區,因獲得簽證豁免而不受此要求和限制,因此常有來自免簽國家的遊客赴日後卻出現非法滯留等情況。
根據日本法務省資料顯示,截至2024年1月統計,在目前非法滯留的4萬9801名短期訪客中,就有超過2萬8000人來自免簽證國家。
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