美國宣布退出世界衛生組織(WHO)並停止資金支持,迫使WHO啟動改革。長年推動台灣加入WHO的台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉今天(16日)表示,在世界衛生大會(WHA)前夕,WHO幹部重整、部門大幅裁撤,新團隊中未見美、中代表,展現WHO提升決策效率並保持中立的決心。
林世嘉指出,面對美國總統川普宣布退出WHO並拒絕支付2024年與2025年分攤會費的挑戰,WHO正展開近年來規模最大的一波組織改革。5月14日WHO幹事長譚德賽在計畫預算和行政委員會(PBAC)會議開幕時,正式宣布全新的WHO領導團隊與組織架構調整方案,此次改革凸顯WHO試圖在財務危機與地緣政治壓力交織下,重塑其全球角色與內部治理模式。
林世嘉表示,此次改革最受矚目的是高階領導團隊的大幅精簡,原有11人的高層團隊被削減至6人,兩位長期核心人物—副總幹事兼緊急事務主任Dr. Mike Ryan及Dr. Bruce Aylward皆已離職。在全新團隊中,僅保留了4位資深成員,包科學總監括Jeremy Farrar、疫情預備負責人Chikwe Ihekweazu、Gundo Weiler Pendse與Takeshi Nakatani,這不僅代表新領導陣容的世代交替,也象徵WHO治理風格的轉變與精簡化目標。
林世嘉指出,其他組織層級的調整也同步展開,根據2025年1月的統計,WHO總部原有10個部門及76位部門主任,譚德賽宣布總部部門數將壓縮為4個,部門主任人數縮減至34位,顯示WHO決心打破冗長的行政層級與過度擴張的組織架構,提升決策與行動效率。
值得一提的是,重組後的新領導團隊中,未見來自美國與中國的代表,有鑑於新冠疫情期間這兩大強權與WHO之間的高度政治化與爭議,此舉可能意圖在敏感的地緣政治環境中維持中立與組織穩定。
此外,林世嘉指出,財務考量也推動WHO重新評估地理配置策略,譚德賽在PBAC會議上提出初步評估,計劃將部分日內瓦總部部門搬遷至成本較低的地點,潛在選項包括將部分衛生人力團隊遷至法國里昂、緊急事務職能轉移至已有疫情監測辦公室的德國柏林、IT支援轉移至聯合國設於西班牙的IT中心,以及將傳染病相關計畫設於南非、肯亞等非洲城市,這不僅可減輕日內瓦辦公成本,也有助於強化WHO在全球南方的在地連結與影響力。
林世嘉強調,整體而言,WHO正透過領導重整、組織瘦身與地點再配置三管齊下,試圖在資金受限與國際政治動盪中穩住腳步,聚焦其不可取代的核心職能,此一變革將深遠影響WHO未來的政策走向與全球衛生治理格局。
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