美國總統川普(Donald Trump)日前宣布對等關稅(Reciprocal Tariff)暫緩90天實施,機械公會今天(10日)舉行理監事聯席會議,並在晚間表示,雖然對等關稅暫緩,但對機械業造成的影響仍在,為此,公會向政府提出,要盡速與美國協商爭取調降關稅,且要盡量避免稅率高於競爭對手,以及鼓勵國內生產設備汰舊換新,提供換購補助等8大建言。
機械公會表示,依照美方公布資料,影響對等關稅的重大因素之一是對美貿易逆差,以機械業而言,2024年對美進出口為入超,卻要面臨高達 32%的對等關稅,遠高於競爭對手國,包括日本遭美課對等關稅的稅率24%、南韓稅率也有25%、歐盟稅率則是20%,台灣機械業可說承受非戰之罪。
機械公會指出,機械業一直深耕台灣,過往藉由產業聚落與完整的分工模式,建立起台灣機械產業的全球競爭力,但台灣產業過去發展過於偏重資通訊與半導體產業,造就台灣驚人的外銷出口成績,但也壓縮台灣傳統產業生存空間,像是產業人才取得困難,不利傳統產業轉型與競爭力提升,而匯率較競爭對手國強勢,也導致外銷訂單競爭力下滑,還有土地與水電等各類企業經營成本不斷上升,壓縮企業獲利空間,國際供應鏈轉移,導致國內中小微型供應鏈萎縮與斷鏈等。
機械公會表示,此次理監事聯席會議中,理監事代表們紛紛建議,政府應以國家高度來因應台灣機械產業未來發展,並持續協助機械產業根留台灣,以台灣自身產業優勢,建立起自主供應鏈,且要以台灣優先、台灣利益與台灣價值為核心,協助機械業在內的傳產繼續根留台灣。
機械公會表示,綜整此次理監事代表意見,共有8項建言,包括儘速與美協商調降關稅、提供無息貸款、切莫雨天收傘、積極與其他國家洽簽自由貿易協定(FTA)或加入區域經濟組織,並開拓其他市場、加強海外拓銷、嚴密管控洗產地、放手讓新台幣匯率貶值、鼓勵國內製造業汰舊換新生產設備,給予換購補助及投資抵減。
機械公會八大建言如下:
一、政府應盡速與美國協商,爭取零關稅或降低關稅門檻,尤其要盡量避免關稅高於日、韓等競爭對手;另外,也應盡力爭取與美國建立合作代工模式或邀請美商來台生產模式,運用既有製造業基礎,達成雙贏。
二、 因美國對等關稅造成的訂單衝擊,包括目前已完成或進行中的訂單,若無法出貨、暫停出貨、被取消訂單等造成損失,希望政府能針對損失金額,提供無息貸款,紓解廠商短期壓力。
三、 針對受關稅影響訂單的業者,為使廠商有能力承受衝擊,建請金管會與銀行體系切莫雨天收傘,應盡速規畫貸款期限放寬、延遲還款,並增加廠商營運資金貸款額度,且此專案貸款應獨立於原本廠商的銀行授信額度,與廠商原有信用及有擔保貸款額度脫鉤,避免影響業者的貸款資格,以增加廠商應變資金運用彈性;另外,也建請為受影響的業者,提供前5年暫緩償還本金優惠。
四、 建議政府應積極與其他國家洽簽FTA或加入區域經濟組織,積極開拓美國以外市場,目前中、日、韓都有FTA,台灣應避免被邊緣化,同時也應協助廠商進行盤點,除列出產品輸美比例外,也應以分散風險角度考量,協助廠商在非美國地區,如中南美洲、中亞等地布局。
五、 美中對立螺旋升高的關稅衝突,可能造成中國產品往東南亞或其他市場傾銷,政府應協助廠商加強拓銷,避免市場遭中國產品低價侵蝕,同時,國內鋼鐵成本太高,也造成機械業、螺絲扣件業等成本太高,訂單爭取上無法在國際與人競爭,政府應協助解決。
六、 中國面臨美國高額關稅,未來可能會引發中國產品洗產地的情況,政府應確實審查中國進口商品,成立專責單位嚴密管控,鼓勵業者發掘與檢舉,杜絕藉由台灣洗產地情況發生。
七、 政府應放手讓匯率貶值,中、日、韓過去匯率貶值幅度已明顯大於台灣,當前面臨美國高關稅,新台幣匯率應適當大幅貶值,增加台灣出口競爭力。
八、 建議政府鼓勵國內製造業,汰舊換新生產設備,並全面性給予換購補助,同時也要提高投資抵減比例,由目前的5%提高到25%,刺激內需活絡國內市場,並可維持台灣機械產業聚落與相關供應鏈存活,避免台灣供應鏈斷鏈與製造業外流;另外,也應鼓勵企業積極投入研發與轉型升級,對於研發抵減認定應適當放寬,以靈活政策協助國內產業轉型與升級,協助國內製造業度過難關。
賴清德總統、經濟部長郭智輝預計11日上午赴台中,與機械器具業者座談,盼能了解機械業者就美國關稅政策所受的衝擊以及需求,屆時機械公會成員們,料將當面向賴總統說明公會所提建言。
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