因應美國祭出的「對等關稅」措施衝擊,賴清德總統拋出「脫中入北」布局全球的策略,強調會讓台灣轉危為安。學者普遍贊同台灣「脫中入北」的策略,並將此視為「戰略經濟」規劃,不僅讓台灣獲得緩衝,也有助開拓台灣企業的藍海市場,可謂「超前部署」。但學者也建議政府把握90天暫緩實施的談判契機,強化打造「非紅供應鏈」主軸,爭取台灣最大利益。
川普祭對等關稅大刀 「脫中入北」讓台灣轉危為安?
美國日前宣布對台灣課徵32%的對等關稅,引發產業憂慮、台股崩跌。不過,美國總統川普在台北時間10日凌晨宣布高額關稅措施暫緩90天,在此期間僅實施10%的關稅,但美國將對中國的關稅提高至125%,全球經濟恐怕仍然震盪。
由於兼任民進黨主席的賴清德總統在民進黨中常會上,聽取中央研究院社會學研究所研究員吳介民分析各國因應美國對等關稅的現況後強調,台灣沒有計劃採取關稅報復、企業對美國的投資承諾也不會改變,甚至喊出台資「脫中入北」、與全球北方民主國家組成聯盟的「矽盾2.0」來布局全球,相信台灣能持續確保全球關鍵的優勢、轉危為安、越來越強壯。賴清德的此番言論,是否定調為台灣面對現今地緣政治要推動的發展方向,引發討論。
吳介民:台灣產業早脫中 應把握契機促轉型提升國際競爭力
事實上,吳介民日前就已透過臉書發文,分析台灣經濟「脫中入北」的意義,並點出台灣產業「脫中」早於2008年全球金融危機後就已開始,台灣產業資本十多年來呈現持續脫中的趨勢,早於美中2018貿易戰之前,只是美中對抗催化了速度,台灣投資中國的資本現在已經遠遠少於非中國地區,曾經牽動兩岸關係的「台灣對中投資30年大週期」已經明確結束。
吳介民的分析也指出,台灣資本脫離中國之後,起初是到東南亞等其他南方國家,然後到印度,進一步到墨西哥,最新的趨勢是則是到全球北方國家例如美國、日本、歐洲,這一波台資向北方國家前進的動力來自半導體供應鏈的移動,國人耳熟能詳的台積電當然是帶頭大哥。
吳介民認為,台資的「脫中入北」意義重大,因台灣科技製造實力已經可以在全球北方,也就是世界體系所謂的「核心國家」立足,並且具有競爭力,川普效應當然會在短期內衝擊台灣的產業,政府應該努力協助中小企業轉型,適應新的國際情勢;但台灣應該利用每一次的地緣政治經濟變動的時刻,推動適合國家發展的方向,台灣將會越來越強。
王智盛:台資脫中入北策略正確且奏效 美中關稅戰下尋求新機
中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛則表示,就美國宣布針對75個國家的對等關稅延後3個月,並先暫時降至10%,但對中國徵收的關稅即刻提高至125%,證明台灣擺脫過去對中國的長期依賴,早已啟動「脫中入北」的方向正確,且足以因應這次的對等關稅衝擊,而與美國等民主國家形成新的「非中產業鏈」的經濟策略必須堅持走下去。王智盛說:『(原音)接下來川普看到的是,他針對中國實施關稅,而對其他的75國家都延後3個月,那這些國家基本上都願意和美國形成新的這樣子的產業鏈關係,而這個產業關係當中很大一塊,當然就是要擺脫過去對中國的長期的依賴,投資洗產地的問題。所以當美國在推動這種所謂非紅產業鏈、脫中產業鏈的時候,台灣其實早就已經啟動了,那也更確定說,賴總統才會說這個方向,所謂脫中入北這個方向,其實是正確的而且應該堅持下去。』
蘇紫雲:「脫中入北」是戰略經濟規劃 有助打開台灣經濟藍海
國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲則研判,接下來川普的對等關稅政策不會如同過去幾天那般激烈化,在與75個國家協商的過程中,也能恢復較為常態性的貿易關係,川普的經濟顧問納瓦羅(Peter Retardo)過去聲稱要把資產拿回美國,以創造更多就業的論述會予以修正,將稍微往戰略經濟路線平衡。
蘇紫雲肯定賴總統所提的「脫中入北」是種戰略經濟(strategic economic)的規劃,這不是純技術面的問題,而是將台灣的經濟與產業結構重新優化佈局,不僅能提高台灣科技安全與可信度,也有助深度融和民主經濟體,擴大台灣產業藍海,在這波對等關稅衝擊下,更展現政府超前部署的規劃。蘇紫雲說:『(原音)未來企業競爭力不只是你的技術,或者是你的生產成本的降低,而在於來自於安全價值,也就是中共是一個威權的政府,所以在這種情況下跟中共做個區隔,也就是脫中入北這個角度來看的話,我想會比較符合在整個全球貿易結構重新調整的一個方向,那台灣就是超前部署」。』
蘇紫雲也建議,民主經濟體已經在形塑反制威權國家,政府應把握接下來關鍵的90天,強化台資「脫中入北」、「矽盾2.0」的相關論述主軸,在台美經貿談判上說服川普政府,台積電在台灣並不會壟斷半導體產業鏈,而是透過跨國團隊的合作,反而能打造更具安全強韌的科技,是「非紅供應鏈」的重要關鍵。
學者籲把握關鍵談判時間 打造矽盾長城加速對美談判
王智盛也進一步指出,不管是「脫中入北」或是打造「非紅產業鏈」,都是透過台灣與其他國家的相互依賴,進而確保台灣的安全。若以台積電為例,即便台積電到其他國家投資,但核心的研發技術仍握在台灣手上,仍站在產業鏈頂端的位置。王智盛認為,當台灣占有全球半導體的關鍵優勢下,「矽盾」就不只是停留在台灣,他建議應該把握半導體產業鏈的優勢,作為加速與美方談判的立基,進而打造所謂「矽盾長城」,確保台灣與民主國家的安全。王智盛說:『(原音)美國這次看起來他對中國的針對心是非常強的,美國這次對等關稅看起來會加深所謂的非紅產業鏈,如何利用這一次跟美國之間的談判,加速剛剛講的這些東西 ,非紅產業鏈的快速的脫勾,更快的脫勾,然後跟其他民主國家之間更快的做產業鏈重新的盤點跟連結,如何讓那個矽盾的延伸,可以更快變成一個完整的產業鏈,讓這個矽盾它是可以延伸到其他國家由外而內的去保護台灣,剛好會是這一波台灣政府應該加速,利用這個危機加速去進行,讓過去這些政策應該可以更快推動的一個轉機。』
王智盛直言,「危機就是轉機」,對等關稅政策暫緩90天,對台灣及其他75個國家都是好消息,雖然無法期待真的能零關稅或是一步到位,但第一步要讓美國看到台灣在關稅談判上的誠意與善意,他呼籲政府儘速盤點對美投資項目,並且把握契機促成自由貿易協定的談判,爭取我方最大利益。
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