立法院司法法制委員會今天(16日)針對停砍軍公教年金的「公務人員退休資遣撫卹法」修法再度召開公聽會,支持修法方主張停止逐年遞減所得替代率,並比照勞保基金每年足額撥補財務缺口,「撥補就是改革」;不過,反對修法方則說,目前年改正在展現成效,一旦中斷將增加財務風險,建議政府可參考瑞典成立財務自主平衡機制,建立跨世代共享的平衡基金,突破僵局,彌補過去的創傷裂痕。
國民黨多位立委分別提出「公務人員退休資遣撫卹法」修法,主張停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降低、恢復每月退休所得隨現職待遇調整等,引發極大爭議,立法院司法法制委員會16日再度召開公聽會,邀集各方代表、專家學者表達意見。
包括全國教育產業總工會、中華民國全國教師會等多名現職教師人員皆表達支持修法,停止逐年遞減所得替代率。全教產理事黃耀南指出,年金改革是對軍公教的羞辱,他以商業保險為例,認為自己1個月從薪水中扣繳新台幣1500的公保、5500元的退撫基金,他繳了35%,政府也應該相對撥補65%,1年繳了24萬元的商業保險,但民進黨透過年改片面撕毀與軍公教的保險契約,這是多數暴力,在野黨現在針對不當的年金改革提出修法完全符合公平正義。他說:『(原音)如果你買了保險一年是24萬,當你保險到期時可以領多少錢?政府就這樣砍下去倒底合不合理?』
中華民國全國教師會政策研究員李雅文也說,年改操作不當造成世代、職業對立,選擇性改革嚴重傷害基層軍公教的心。多名勞動部長曾宣示,政府不會砍年金、「撥補就是改革」,政府身為軍公教的雇主,更應該負起撥補的責任,她主張公保、退撫基金脫勾,停止替代率降低要有配套措施,政府也有責任精算十年撥補缺口。
不過,反對修法的返觀台灣公共治理協會理事長何昀峯則說,若以年繳24萬的商業保險,以現在的保險商品而言,「都無法達到現在公教人員能得到的給付效果。」他認為現行年改的各種作為是跨越藍綠、長期政策規劃的成果,正在展現成效,為原本淹淹一息的退撫基金延續壽命,一旦過去精算的機制中斷,不但會讓現職人員屆退時財務風險增加,也不利於活化退撫基金,萬萬不可行。
何昀峯建議可參考瑞典政府經驗,依據國家財政,在退撫基金外提供額外的金錢給付或非金錢性給付,用退休延伸性福利彌補心中的不滿,建立跨世代共享的平衡基金,突破僵局、彌補過去的創傷與裂痕。他說:『(原音)針對所謂瑞典政府做的平衡基金,建立財務自主平衡機制,讓他能夠達到財務平衡,如果今天有不平衡的時候,這個基金也有救助的方案,他能夠避免基金破產,有效的真正創造平衡感。』
陽明交大特聘教授林志潔也說,她支持年改,也建議現行年改政策可以調整,包括鼓勵退休公教再度投入就業,領取退休俸後再有其他薪資來自於政府或有政府挹注資金的法人,而可領取的最低保障金額可以再調整。此外,針對公務人員中的高危險職業,例如警消海巡等,應該完善就醫、保險、撫恤、職安,協助成立勞動權利保障團體,「今日公祭明日忘記」絕對不應該再存在。
用Podcast訂閱本節目
Rti 中央廣播電臺