國民黨多位立委提出「公務人員退休資遣撫卹法」修法,停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降低,遭質疑恐讓現行年金改革成效打對折。銓敘部今天(5日)在立法院司法法制委員會審查該項修法時表示,年改是強化退撫基金用罄年度延後至2051年,但相關修法一旦通過,基金用罄年度將提早4至5年發生,估計未來50年挹注金額減少新台幣2800億元,社會紛爭再起,因此不建議推動修法。
國民黨立委賴士葆、翁曉玲、徐欣瑩、羅智強、許宇甄等20人分別提出「公務人員退休資遣撫卹法修正草案」,重點包括停止退休所得替率調降年度、恢復每月退休所得隨現職待遇調整、調整現行月退休所得調整機制、軍職年資合併計算替代率及單獨提高警消等人員替代率上限等。
外界質疑,停止公務人員退休金所得替代率逐年降低,也就是現行最高所得替代率從2018年最高77.5%、最低45%,分十年,每年調降1.5%,至2029年最高62.5%、最低30%為止,一旦通過修法,年金改革進程將會終止在今年的所得替代率最高70%、最低37.5%,引發爭論。
立法院司法法制委員會5日排案審查「公務人員退休資遣撫卹法修正草案」,提案修法的國民黨立委翁曉玲指出,軍公教年改沒有考慮法律的安定性與信賴保護、不溯既往,這是錯誤的政策,應該即時停止,這次所提出的軍公教年改的再改革法案,是要回復適當的正義。
不過,銓敘部部長施能傑所提出的報告中表示,儘管目前年改後分十年逐年調降退休所得替代率,但因近年現職人員待遇調整頻率高及實施退休人員法制化退休所得調整機制,實際上年金改革後,新退休者目前平均月退所得高於年金改革前,2024年7成已退者平均實支退休所得均超過新台幣5萬元,高俸點退休者的實支月退休所得達6至8萬元,高於民間平均經常性月薪資,也約為現職公務人員平均月薪的8成,即使不提前停止退休所得替代率再調降年度,各退休俸點實支月所得預計在2029年仍會再提高。
施能傑強調,軍公教年改實施6年來節省經費全數挹注退撫基金達新台幣2774億元,受社會支持的年改政策目標是強化退撫基金永續力,並致力維持讓基金用罄年度延後至2051年,一旦通過修法,基金將提前用罄,銓敘部建議不要推動修法。施能傑說:『(原音)停止所得替代調降,很簡單,我們估算會造成基金用罄的年限會提早4到5年發生,未來節省經費的挹住會減少2800億元,收支會開始轉向再度失衡,財務缺口若主要由政府來補貼的話,一定會引發社會上不同的爭論。』
而經濟民主連合、台灣勞工陣線等公民團體也在立法院外抗議,批評國民黨立委提出的再年改法案等於是把蔡政府的年改打對折,一旦修法通過,將使公教退休基金只能維持15年,提前在2033年就發生財務困難,國家財政惡化的結果,政府勢必難以擴大社會救助、維持租金補貼、學貸補貼、擴大公共托育等。他們向提案修法的立委提出抗議與警告,呼籲不要嚴重破壞國家財政,犧牲青年世代的未來。
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