2024年美國大選,除將選出第60屆總統外,還將決定攸關新政府施政的第119屆新國會的組成。《美國之音》報導,今年國會選舉眾議院所有435席和參議院100個席次中的三分之一將面臨改選。綜合多家民調結果顯示,這次民主黨有望奪回眾議院控制權,共和黨則再次重掌參議院多數,參眾兩院仍呈分裂狀態,也將會是史上首次出現國會兩院控制權對調情況。
《美國之音》報導,目前兩黨在國會的態勢幾乎是勢均力敵,民主、共和黨分別以微幅控制參眾兩院。今年國會選舉每一個席位的增加或減少將對兩黨接下來在立法層面的政治版圖具備舉足輕重的影響。
民主黨的參議院保衛戰
目前國會參議院民主黨擁有47個席位,共和黨則有49席,另外還有4席獨立參議員。由於這4席獨立參議員在投票傾向上通常與民主黨一致,其中3名與民主黨團建立關係,另一名在委員會中也算作民主黨多數派,因此民主黨以51席的微弱多數控制了參議院。
本屆國會選舉,參議院一共有34個席位將進行改選,包括1場特別選舉來填補前加州聯邦參議員戴恩·范斯坦(Diane Feinstein)去世後空缺的席位。
這34場參議員席次爭霸戰中,有19個席次現由民主黨控制,11個席次現為共和黨人,還有4名獨立參議員席次都將面臨改選。也就是說,以目前參議院51-49的政治版圖而言,共和黨僅需在11月選舉中不失分的情況下,淨增加2個席次就能讓參議院由藍轉紅,成為多數黨。
假若共和黨在這次參議院選舉中只新增1個席位,國會兩黨最後以50-50的選舉結果均分參議院的勢力,那麼白宮是否易主將對國會未來重大議案的推動起到決定性的影響。因為關鍵表決時刻,參議院議長,即美國副總統將有關鍵性的一票來定奪。

共和黨奮戰擴大眾議院多數優勢
而眾議院435個席次將在大選中全數面臨改選,其中包括49個開放席次。這些開放席位來自18位尋求其他職位的議員、27位宣布退休,以及4位在初選中失利。和參議院不同的是,眾議院每兩年就必須進行全面選舉。
共和黨目前以220個微弱多數席次控制眾議院,民主黨則有212席,另外還有3個因議員辭職或病逝所留下的空缺席位。
民主黨只需要在不失分的情況下,新增5個席次就能將眾議院由紅轉藍,並重返眾議院多數地位。
這對民主黨來說並不是困難重重的事。光是在紐約州,民主黨就有機會可以從共和黨手中取得4個席次。2022年的國會選舉中,共和黨在紐約州有4個席位以不到5個百分點的優勢贏得選戰,這些席位的選區在經過選區重新劃分後目前對民主黨較為有利。
不過,北卡羅來納州重新劃分選區後也讓共和黨在該州有機會從民主黨人手中獲得3到4個席位。
根據庫克政治報告(Cook Political Report),眾議院選戰有至少43個席次目前兩黨勢均力敵。
目前看來,下個月登場的國會選舉將會是一場激烈的硬仗:民主黨拼贏回眾議院控制權,共和黨希望努力重返參議院多數勢力。

中國政策在國會選舉中的角色
近年來,國會在制定美國對中國政策方面發揮越來越積極的作用。作為一個獨立的政府部門,國會立法者負責起草法案、批准預算並對行政部門的活動進行監督。
雖然中國議題不是大多數國會議員競選活動的核心,也並非選民投下關鍵一票最主要的考量,個別議員的競選結果也不太可能改變國會整體對中國的政策軌跡,但今年一些議員由於其職位和背景,可能會在特定問題上產生巨大影響,因此這些議員的選擇對關注中國議題的讀者來說值得關注。
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