在政策利多失靈導致中國股市反彈曇花一現之後,市場目光正轉移到中國財政部長藍佛安本周六(12日)上午即將舉行的記者會身上,關注官方新一波政策利多。據《彭博社》對市場專家進行調查顯示,專家們認為,隨著北京急欲提振信心,中國可能會拋出包括地方債務減免、提振消費等高達人民幣2兆元(約2830億美元、新台幣9.1兆元)的新刺激措施。
《信報財經》指出,中國國家發展與改革委員會(發改委)8日的記者會欠缺驚喜,拖累港股和A股快速回吐,並引述摩根士丹利證券報告指出,財政部發布會是中國政府讓市場信服其推動再通膨(reflation)決心的第二次機會,估計今年餘下時間的刺激措施較為溫和,料當局推出2兆元刺激方案,用於地方債置換和銀行資本重組,但直接刺激需求的舉措可能令市場失望。
《彭博社》日前針對23名經濟學家、分析師與基金經理人等人士所進行的調查顯示,逾半數(15名)受訪者認為刺激措施規模將會達2兆元(人民幣,下同),並認為這些資金可能透過發行更多政府債券籌資。
即便本周未宣布 6個月內也會推出
大多數受訪者認為,即便財政部長藍佛安12日不宣布,未來六個月內也會推出新的財政刺激措施。
他們還預期到明年年底,中國將發行更多政府債券以擴大公共支出,其中特別債券是最有可能的選擇,因此有4位受訪者預計一攬子計劃恐將超過 3 兆元。
中國已經在九月底宣布了一系列降息措施並擴大對房地產和股市的支持。但投資人呼籲採取財政干預措施,經濟學家也認為這對提振信心至關重要。而中國股市反映一系列降息措施連續上漲10天後,因對十一長假後官方未宣布重大新刺激措施感到失望而再度轉跌。
重要的是刺激目標而不是規模
歐洲工商管理學院 (INSEAD)經濟學教授杜特(Pushan Dutt)表示:「刺激措施應該是要長期的,且需針對家庭,而不是透過重新啟動房地產投資來拉動成長。」他強調:「重要的是刺激的重點,而不是規模。」
渣打銀行大中華區和北亞區首席經濟學家丁爽也表示:「官方現在需要在發布政策之前摸清市場脈動。」他強調:「他們應該避免讓利多的預期快速攀升和崩潰,進而打擊市場情緒。」
料年度發債額度全部出籠
調查顯示,受訪者認為刺激措施的一部分將是針對消費者而來,包括對老年人、貧困者提供更多補貼、再次發出消費券、對有兒童家庭提供支持或擴大社會安全網,以及對購買消費品和汽車提供更多補貼等等。
根據年度預算,中國已計劃今年發行近9兆元的新政府債券來幫助填補政府支出缺口,由於任何新的配額都必須經過全國人民代表大會或常務委員會批准,若利用前幾年尚未使用的債券補貼則不需經過立法機構,經檢視官方數據,截至2023年底,中央和省級政府仍有約2兆元未使用配額,換言之,這些額度將成為今年可發債用來提振經濟之用的額度。
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