自從中國國家主席習近平取得第三個中國領導人任期以來,世界領袖接連訪問中國,在全球經濟正努力因應後疫情時代及俄烏戰爭之際,各國目光紛紛轉向北京,對一直處於世界領導地位的美國帶來壓力。
弱化美國的結盟勢力
中國國家主席習近平自3月展開歷史以來的第三個國家領導人任期以來,已在北京接待了西班牙、新加坡、馬來西亞、法國、歐盟以及巴西等國領袖,在這些領袖們把目光轉向北京之際,讓美國長期主宰世界的地位受到動搖。
對習近平來說,世界領袖頻繁來訪是宣傳中國願景的機會,他的願景是一個不受美國主導的全球秩序。
過去3年,中國因疫情管制而減少外交活動,經濟挑戰以及與美國的競爭加劇,還有歐洲對北京外交政策愈發憂心,都讓習近平面臨壓力。
新加坡南洋理工大學(Nanyang Technological University)國際關係專家李明江表示,中國領導層認為現在正是中國制定戰略計畫的時候,「其中一項可能的好結果是弱化美國的結盟... 這是為什麼我們看到北京如此費力,試圖穩定並改善與歐洲國家的關係,也努力改善並強化與新興經濟體的合作。」
分化西方
儘管對中俄關係日益緊密以及對中國恫嚇台灣愈加感到擔憂,國際領袖們仍選擇前往北京,而習近平利用這個機會,除了批評美國,也傳達他對重塑世界強權的看法。
習近平3月底跟新加坡總理李顯龍會面時,強調亞洲國家應共同「堅決反對霸道霸凌,明確抵制脫鉤斷鏈」,同時敦促馬來西亞首相安華(Anwar Ibrahim)「堅決抵制冷戰思維和陣營對抗」;面對西班牙總理桑傑士(Pedro Sanchez)時,習近平警告「發展好中歐關係需要歐方堅持戰略自主」。
分析家指出,北京不安地看著美國和歐洲盟邦因俄烏戰爭更緊密,現在則強調自己的經濟夥伴地位,並利用大西洋兩岸的分歧,從中離間。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)4月初訪問北京時,習近平稱中法「都是具有獨立自主傳統的大國」,並是「世界多極化的堅定推者」。長期支持歐洲獨立發展的馬克宏,顯然接納了習近平的看法,並表示,面對美中競爭,歐洲不必「捲入不屬於我們的危機,那會阻礙我們打造戰略自主」。
根據陪同馬克宏訪中的官員,在台海問題上,馬克宏顯然採取了比美國甚至比歐盟更願意妥協的途徑。馬克宏傳達的想法是,歐洲人都不能解決烏克蘭危機了,又如何能可靠地在台灣問題上表達力挺。
經濟諮詢公司龍州經訊(Gavekal Dragonomics)分析師謝艷梅(Yanmei Xie)說,「歐洲更願意接受中國成為區域霸權」,「部分領袖甚至相信,這樣的世界秩序對歐洲或許更有利」。
雖然馬克宏的言論在歐美引發反彈,但分析家認為,看在北京眼裡這是場勝利。香港浸會大學政治科學教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)說,「任何可以弱化美國、分化西方並使各國更靠向中國的事,對習近平來說都是好事。」
除了馬克宏外,巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)在結束對中國的3天訪問後表示,希望與北京就「平衡世界地緣政治」共同努力,並深化兩國關係。
魯拉並且呼籲在中巴貿易之間找出取代美元的替代貨幣,他說,「我每晚都問自己,為何每個國家都要以美元來貿易?」這番言論震驚了華府政策決策圈。魯拉並且參訪了遭美國制裁的華為公司,進一步與華府展開對立。
美利堅大學(American University)研究員杜瓦特(Luiza Duarte)說,「習近平將發現魯拉熱衷金磚五國(BRICS),對全球治理系統的改革持開放態度,並想要避免自動配合美國」。她並提到,相較4月訪問北京3天,魯拉今年2月訪問華府僅不到24小時。北京可能想利用魯拉訪美的「缺乏成果」,將自己定位為一個更有說服力的雙邊合作選擇。
習近平對蒲亭的影響力
在俄烏戰爭仍持續下,有些領袖,例如馬克宏,把俄國總統蒲亭(Vladimir Putin)的外交夥伴習近平,視為有助推動蒲亭走向和平的潛在盟友。
雖然法國跟中國對烏克蘭戰爭達成幾點共識,包括反對攻擊核電廠,但是,馬克宏並未促使習近平書面承諾任何新的立場。
觀察者認為,北京如何處理烏戰,攸關習近平的全球野心及世界觀。李明江說,「不論是美國或歐洲提出的請求,中國要去正面回應都存在困難,因為這麼做可能產生讓俄國不滿的風險。」
新加坡國立大學(National University of Singapore)副教授莊嘉穎表示,認為習近平可以對蒲亭發揮影響力的看法,讓他獲得許多被關注的機會,或許也讓他得到了原本不會有的好處與支持。不過,這場考驗最終將取決於「習近平是否真的能對蒲亭施加任何實質影響力」。
不論習近平能否就結束戰爭發揮真正影響力,其取代美國全球主宰的野心,已讓華府繃緊神經。
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