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美造船業萎縮 專家籲速振興因應戰爭風險

  • 時間:2022-09-08 16:18
  • 新聞引據:、美國之音
  • 撰稿編輯:陳文蔚
美造船業萎縮 專家籲速振興因應戰爭風險
美國軍事專家認為,繼晶片本土化後,美國政府必須儘速支持本土造船業的復興。圖為美國第七艦隊核心雷根號航空母艦(wikipedia,公有領域)

美國拜登政府通過《晶片法》藉以增加本土製造能力並保持對中國的技術優勢。而現在許多軍事專家開始關注到美國另一個弱點—造船業,專家呼籲拜登政府急需通過類似的《船舶法案》(Ships Act),希望透過大規模補貼和振興方案來拉抬本土造船和修船工業,因為當前美國造船業薄弱的工業基礎已經不足以支撐美軍在西太平洋的戰鬥力。

《美國之音》報導,美國智庫西格摩研究所(Sagamore Institute)資深研究員、退役海軍上校傑里‧亨德里斯(Jerry Hendrix)8月29日在美國《國家評論》發表文章肯定《晶片法》的通過,他認為,儘管美國製造的晶片很可能比在中國等海外製造的成本更高,但如果戰爭爆發,美國仍將有可用晶片。

但亨德里斯同時也提出另一項美國政府必須要關注的問題,認為美國總統應該簽署《船舶法案》,藉此大規模的將造船和修船能力本土化(onshore)。亨德里斯認為,美國既不能依賴外國建造的船隻往來美國港口運送貨物,也不能依賴外國製造商來生產海軍和商船所需的關鍵部件,這些能力都會在戰時被扼殺,構成危及國家安全的巨大戰略漏洞。

無獨有偶的是,美國海軍作戰司令麥克·吉爾戴(Mike Gilday)也在8月25日美國傳統基金會(Heritage Foundation)的活動上指出,海軍增加更多艦艇的最大障礙是工業基礎能力有限。

美造船工業嚴重萎縮打擊造船速度與數量

亨德里斯在他的文章中指出,美國曾經是世界上最強大的造船國,在二戰期間有50多家公共和私人造船廠,可以建造或修理長度超過500英尺的船隻,但今天卻只剩下不到20個造船廠。相對的,若按總噸數計算,目前世界前三大造船國是中國、韓國和日本。光中國就有19個現代化造船廠,以驚人的速度生產商用和海軍艦艇,其中一家造船廠規模之大,甚至超過了美國所有造船廠的總和。

國防諮詢公司FerryBridge Group主管、曾任巴爾克利號驅逐艦指揮官的退役海軍軍官布萊恩·麥格拉斯(Bryan McGrath)也指出,美中兩國的造船業差異,在軍事上最明顯的影響在於,若衝突在近期爆發且持續時間超過第一輪的屠殺,中國將有能力更輕鬆地彌補損失。其次,中國將在修船能力方面享有巨大優勢。

長期撰寫海軍報導的記者、威廉瑪麗學院全球研究所AidData項目的合作與傳播總監亞歷山大·伍利(Alexander Wooley)表示,一旦戰爭爆發,除了軍艦數量外,中國解放軍更可以在陸基空軍和那些瞄準美軍軍艦的飛彈部隊的保護下更有優勢,甚至中國還擁有海上民兵的優勢,其龐大的漁船船隊無疑會在發生衝突時與解放軍合作。他表示,反觀美國艦隊船隻數量少,意味著中國可以對每艘船集中發射更多的導彈,從而提高擊沉的機率。

伍利還指出,中國海軍的擴張也獲益於其龐大的民用商船的建造計畫,因為「商船建造有助於直接或間接地補貼海軍建造軍艦,但美國沒有可與之相比的商業造船基地」。目前有三個國家生產了全世界90%以上的商船,中國就是其中之一。

中國藉軍民合一讓商船補貼軍艦成本壯大力量

華盛頓智庫哈德遜研究所國防概念與技術兼職研究員、曾擔任美國克勞利海事公司(Crowley Maritime)高階主管的邁克·羅伯茨(Michael Roberts)表示,美國商業造船幾乎沒有得到政府的支持,幾乎呈現放棄了商業造船與維修的行業,特別是大型商船的生產明顯落後於中國。

目前中國的大型商船訂單可高達1529艘,位居世界第一,幾乎佔全球總量的一半;雖然每年美國造船廠建造了數百艘小型船舶(拖船、駁船等),但美國大型商船(大於1000總噸)的訂單不到十艘,而後者可以在台海戰爭中發揮重要的後勤補給作用。

因此專家們認為,美國的造船業急切需要有一部類似《晶片法》的法令,這樣的《船舶法》可以引導政府資金對現有造船廠進行現代化改造,同時指導打造更多造船和維修廠,增加供應鏈的多樣向,同時專家們也認為,這些努力應該把目標放在太平洋和北極地區以及美國境內的大河流域(great river system)和五大湖區域(Great Lakes),遠離脆弱的海岸,就像二戰期間一樣。

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