中國上海的本土COVID-19疫情延燒,中國政府堅持嚴厲的清零防疫措施,帶來的可能不只是經濟上的後果,連習近平未來的人事布局都可能受到影響。
中國最大城市上海今年3月爆發了COVID-19本土疫情,而中國官方堅持的「動態清零」政策,不只難以遏制住疫情,更引發各種亂象,不僅讓民眾怨聲載道,更可能進一步影響中國國家主席習近平,提拔親信進入中央政府的政治布局。
上海市委書記 中共權力核心重要跳板
上海是中國重要的金融中心,在政治與經濟上的重要性不言而喻。當地的最高政治職位上海市委書記,更是許多想要問鼎中央的政治人物升官的絕佳跳板。
南華早報(South China Morning Post)南京大學學者顧肅指出,上海的重要性與日俱增,不僅是因為它是長江三角洲地區的主要樞紐,也是少數能夠填補中國其他地區經濟缺口的城市之一。
顧肅說:「所有被確認未來要高升的人,必須有管理上海一段時間的經驗,以熟悉這個全球知名度最高的中國大陸城市的運作情況。」
浙江派重要心腹 習近平擬拔擢李強
事實上,從1987年以來,包含前國家主席江澤民、前總理朱鎔基,以及習近平等人,都是依循這條路線,進入了中共最高決策機構──中央政治局常務委員會,擔任常務委員。
現任上海市委書記李強,被認為是習近平的派系「浙江派」中最具影響力的成員。外界猜測習近平準備讓李強擔任政治局常委,並出任副總理。日經新聞分析指出,他也可能成為在現任總理李克強卸任後,接任國務院總理的有力人選之一。
然而,上海今年3月爆發的COVID-19疫情,卻可能讓預計在今年秋天第二十次全國代表大會上推動的這項人事布局出現變數。
堅持清零亂象頻傳 上海民眾互助自救
自3月以來,由Omicron變異株引發新一波疫情,導致上海成為繼率先爆發疫情的武漢之後,中國疫情最嚴重的城市。
中國當局堅持嚴格的「動態清零」政策,企圖透過封鎖、普篩以及移動限制來防堵疫情,但僵化的防疫規定與缺乏配套措施,引發了民生物資短缺等各種亂象,導致民怨沸騰。
在政府管理陷入混亂的情況下,不少上海市民不再坐等政府出手,開始發展出互助合作的模式,例如住在同一棟公寓大樓裡的民眾一同合作團購與分配食物。
封城引爆民怨 恐影響李強升官
中國社群媒體上先前廣泛流傳著一段影片顯示,上海市委書記李強日前前往社區巡視時,遭到一名不滿物資短缺的婦人當面斥責。這段影片反映出,當地民眾對上海官員的憤怒情緒。
上海市副市長彭沉雷也不得不出面向民眾道歉,強調政府當局的工作有很多不足,請市民監督,提出意見和建議,他們一定盡全力改進。
南華早報引述紐約智庫「中國戰略分析」(China Strategic Analysis)研究員鄧聿文指出,上海過去兩年針對性的防疫對策大致奏效,並且避免實施激烈的措施,使得上海被奉為是中國最成功的防疫典範之一。
但鄧聿文指出:「上海官員可能低估了Omicron,並且無法為中國整體防疫應對找出一條新的道路。他們的政治晉升將可能面臨一些挫折」,他認為:「以目前發生的事情來看,晉升將很難取得合理性。」
學者:尚難判斷上海疫情的政治影響
不過,南華早報報導,新加坡大學李光耀公共政策學院 (Lee Kuan Yew School of Public Policy)副教授吳木鑾(Alfred Wu)認為,現在要判斷上海疫情的政治影響還言之過早。他並指出,過去有幾位上海市委書記,在任內出現重大社會事件的情況下,最後仍然獲得升官。
例如在2007年接替習近平擔任上海市委書記的俞正聲,任內發生了導致58人死亡的大樓火災,但他最後仍完成5年任期,升任政治局常委;而現任副總理韓正,也曾在2014年農曆新年面對導致36人死亡的踩踏事件,但這起事件也未能影響他在3年後進入中央政府。
習近平強勢統治下 李強升官並非不可能
此外,吳木鑾指出,自從習近平2012年上台後,打破了許多晉升上的「舊有規則」,例如退休年限。吳木鑾認為,由於中國不透明的政治體制和習近平的執政風格,新領導集團的陣容將很難預測。
上海本士疫情延燒與引發民怨的嚴格封鎖,可能已使習近平要提拔現任上海市委書記李強進入中共權力核心出現了變數。然而,在習近平的絕對統治下,這個政治布局是否就會因此受到影響,一切都很難說。
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