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民進黨立法院黨團總召柯建銘提案修改「地制法」推動新竹縣市合併升格，國民黨祕書長黃健庭今天(23日)前往新竹、苗栗，聽取地方對升格的看法。黃健庭表示，縣市合併升格需完整配套及縝密籌備，尤其要有合理的財政收支劃分，並應經地方充分討論，取得共識，才是有實質意義的民主升格。黃健庭呼籲民進黨與在野溝通，尊重地方民意，勿再一意孤行。
黃健庭拜會新竹縣長楊文科、苗栗縣長徐耀昌、新竹縣議會議長張鎮榮、新竹市議會議長許修睿和苗栗縣議長鍾東錦，就竹竹升格交換意見。
徐耀昌表示，民進黨在此時提出竹竹升格，且把相鄰的苗栗縣排除在外，就只有「機關算盡」四個字可以形容。他反對為「一黨、一人之私」而合併改制，認為必須需經過地方議會充分討論的民主程序，並高度認同國民黨主張的以2026年為目標建立「竹竹苗科技都」。
楊文科表示，台灣過去縣市合併升格的經驗，都需經過溝通協調、凝聚民意的過程，再「由下而上」，經議會通過、送行政院核定，且適用數年「準直轄市」的過渡，才升格為直轄市；為獨竹竹合併是「由上而下」，不先凝聚共識就進行，這種因人設事，強迫竹竹合併升格的方式，令人無法接受。
楊文科表示，民進黨拋出竹竹合併議題後，3個多月來，新竹市從未與新竹縣溝通，新竹縣府舉辦座談會邀請新竹市長林智堅參加，林智堅也缺席。他質疑，難道國土規劃、縣市合併的大事，都不用溝通討論，一切都是一人、一黨說了算？許修睿也表示，新竹科學園區位在3個縣市治區內，只有竹竹合併升格而把苗栗排除在外，等於把大竹科切成小竹科，根本與協助竹科發展的說法背道而馳。
黃健庭表示，蔡英文總統不要一意孤行，應與在野溝通，尊重地方民意，否則將坐實外界所譏，修「地制法」宛如邁向「帝制」獨裁。