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美台超麻吉 大陸學者:是台灣成為金融中心有利條件 但金融自由度是隱憂

  • 時間:2020-05-27 12:14
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
美台超麻吉 大陸學者:是台灣成為金融中心有利條件 但金融自由度是隱憂
中國打算推動制訂「港版國安法」,不僅港人抗議,香港好不容易建立的金融中心地位也將不保,台灣是否可能取代香港呢?(AFP)

自去年六月香港持續了近一年的反修法活動引發的動盪以來,香港國際金融中心處於風雨飄搖中,有認為臺灣可以建立新國際金融中心的,也有悲觀認定完全不可能取代香港的,兩者都有。

到底,臺灣能不能建立國際金融中心取代香港?從理論上存在充分條件,但從現實來看,實在困難多多。設計建設得當是可以做到的。如果在六月初罷韓運動結束後,臺灣政府能在高雄設置一個自由貿易特區,建立一個相對於獨立臺灣司法、關稅等具有特殊政策的自由港,建立一個新的國際金融中心,是有必要和極有可能成功的。

台灣應該掌握美國力挺時機 建立國際金融中心

在2019年8月1日香港《蘋果日報》《十大理由上海不可能取代香港》一文中,我詳細列舉了一個區域成為國際金融中心條件,有些是部分地區永遠達不到要求的,有些是經過努力而可以達到的。

在這十條中,最難做到、而又最重要最必不可少的一條,是美國的支持。這一條是被所有學界和金融界所忽略掉而最重要的前提條件。美國是唯一一個可以隨時掃描Swift(環球同業銀行金融電訊協會)的,也是掌握美元結算清算系統的,唯一擁有全球金融霸權國家。世界上沒有任何一個反美國家擁有過國際金融中心,相反,全部真正意義上的國際金融中心,都是得到美國的支持和默許的。


目前台美關係非常良好。圖為2018年我方APEC領袖代表張忠謀(左)與美國副總統彭斯(右)進行雙邊會談。(翻攝自外交部推特)

臺灣的價值觀和政治體制與美國西方並無本質矛盾衝突,香港在2014年前,則是潛在有衝突,但並未表面化。最關鍵原因在於,臺灣與美國關係最為特殊,假如臺灣構想建立國際金融中心,獲得的美國當局支持會超過對世界上任何國家或地區;一國兩制下的香港也能獲得美國的支持,至少不會反對香港國際金融中心地位。然而,由於大陸體制與美國本質上存在衝突,如果香港傾向於趨同大陸,美國隨時有收回香港國際金融中心的風險規劃。

這一條很多國家和地區需要經過多年的努力爭取與奮鬥,而臺灣唾手可得,特別是當下,川普政府對臺灣給予前所未有的重視,兩下關係親密,蔡英文當局應該抓住這歷史上不可多得的機遇。

個人所得稅率太高 難以吸引國際金融人才來台

臺灣司法獨立性相對較強,符合建立國際金融中心法律條件,但是,臺灣實行的是典型的大陸法系,而建立國際金融中心需要適用海洋法系,從紐約、倫敦、香港和新加坡來看均是如此。中國大陸沒有一個地方具有建立國際金融中心之條件,兩項均不可能符合。在可見的未來,中國大陸任何城市均不具備建立國際金融中心條件,其它方面亦基本全部不符合。

臺灣稅制繁瑣,稅負較高,是建設國際金融中心明顯障礙。臺灣國稅與地稅、所得稅與增值稅等並存,且稅負較重,個稅6檔最高稅率達到了40%,直追中國大陸。而香港個稅最高僅為15%。在繁瑣稅制、較高稅率情況下,永遠也建不成國際金融中心,僅僅個稅一條,你拿什麼吸引國際金融人才?

臺灣資金進出便捷度不夠,新台幣國際化程度低。建立國際金融中心需要資金可以安全自由進出,新台幣雖然是可自由兌換國際貨幣,然而國際化程度不夠,尚未形成國際主要結算與儲備貨幣。其它如:欠缺國際自由港,資本市場欠發達等,也都是台灣成為國際金融中心的不利因素所在。


大陸金融學者認為,台灣金融自由化程度仍不足。資料畫面:中央社

馬凱的高雄自貿區規劃 看來是所託非人?

臺灣《經濟日報》主筆、經濟學家馬凱曾經設計過高雄經濟特區,然而被擱置了十年,十分可惜。早在2010年,馬凱帶著一班人馬為國民黨籍高雄市長候選人黃昭順設計過一個建立特區的規劃圖,可惜的是,黃昭順沒能當選上,後再寄希望於發誓讓高雄發大財的韓國瑜,看來所託非人。

在我來看,只需在馬凱先生現有規劃基礎之上拓展和新增一些內容便可付諸實施,鑒於高雄政府首長不確定性,應該將高雄新特區納入更高層面管轄,由立法院提出,最高行政當局和高雄地方聯合興建。高雄特區如果能建成,可以建成新的國際金融中心。


高雄港一旦成為自由經濟貿易區,是否真能讓台灣成為國際金融中心?圖:pixabay

第一,設立高雄經濟特區。馬教授認為,新加坡只有高雄的四分之一大,高雄的港口是天然良港,與大陸隔海相望,市場廣大,可以在港口和機場劃出一個新加坡大小的地方建立一個特區——自貿區。

第二,建立自由貿易港。這些基礎設施建設根本不需要高雄財政支出,只要是零關稅後,自然有企業願意去投資,他說新竹工業園區只有一個部門為園區企業和人員服務,是臺灣最好最高效的政府部門。在高雄特區自由港內推行零關稅、零壁壘,做到貨物方便進出,早晚能形成自由港。

透過打造自由經濟貿易區 吸引外國金融機構和人才

第三,突破建立國際金融中心所有壁壘。賦予高雄經濟特區高度自治權,設立終審法院,地方享有獨立立法權,按照英美海洋法系制訂法律。賦予經濟特區獨立關稅地位以便推行零關稅。特區享有自主決定財稅收支,確定以所得稅為主新稅制,大幅度降低稅率,個稅簡化稅負檔次設三擋,最高個稅稅率為15%。

第四,新設農產品期貨交易所和國際版資本市場。在高雄建立國際金融中心與自貿區配套,建立臺灣南部農產品期貨交易所,這樣,對於穩定農產品價格極有幫助,可以到美國芝加哥交易所全套取經拿來。建立新的股票交易所,以境外企業上市融資為主。

第五,吸收香港等地金融人才和接納金融機構入駐。

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作者》賀江兵 中國金融學者,曾任大陸報紙主編。著有《金融的真相》《經濟的假象》和新書《金融的風險》等書。


 

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