美國總統川普告訴農民,準備迎接大筆生意,因為中國已經承諾將購買高達500億美元的美國農產品。
但自川普發動對中國的貿易戰爭後,已經承受許多損失和不確定性的美國農民表示,在開香檳慶祝前,他們需要了解更多細節。
中國承諾大單 美國農民存疑
在美、中這兩個經濟大國宣布已原則性達成貿易協議後不久,川普立即宣稱贏得勝利,他甚至在推特上開玩笑的說,美國農民「開始考慮買更大型的耕耘機了」。
但在14日,美國最大的農民組織「農業會」(Farm Bureau)告訴法新社,他們在等候關於這項臨時性協議的更多具體資訊。
美國全國農民工會(National Farmers Union,NFU)主席強生(Roger Johnson)表示,「在我們為看似永無止境的貿易戰爭出現緩解而高興的同時,美國農民家庭和農場的實質利益仍不明朗」。
強生在11日曾發表聲明質疑:「500億美元農產品採購的時間表何時會發生?這個數量幾乎是每年對中國農產品出口額的兩倍。」
據統計,在2012年和2013年美國農產品輸中國的高峰時,總額也未高過260億美元。
挺川普對中宣戰 美國農民耐心苦等
中國進口美國農產品在2017年下降至195億美元;去年更是降到只有大約90億美元,這是因為北京應對川普政府的措施,也對美國農產品課徵懲罰性關稅。
遊說團體「農民自由貿易」 (Farmers for Free Trade)共同執行長庫爾(Brian Kuehl)說:「打從貿易戰爭一開始,農民被被承諾,他們的耐心等待會得到回報。但直到現在,(向農民)承諾的協議仍未到來。」
川普政府對美國農民提供280億美元的財政援助,以減緩因中國關稅造成的衝擊,但在初步貿易協議中,並未提到中國解除現行關稅的問題。
庫爾表示:「在威斯康辛、明尼蘇達、德克薩斯以及其它州的農民,每天醒來還是得面對美國最大出口市場之一的兩位數關稅。」
美中初步協議 市場反應冷淡
在芝加哥商品交易所(Chicago Mercantile Exchange),市場仍難樂觀。儘管種子油是中國提高訂單後第一批受惠的產品,但黃豆價格在14日只上漲了0.5%。
中國在2017年進口總額120億美元的美國黃豆,佔美國當年黃豆總出口的57%。由於美國實施新關稅,加上非洲豬瘟導致中國大批牲口死亡,中國在2018年只進口了30億美元的美國黃豆。中國牲口主要餵食美國黃豆。
美國農業咨詢公司「多恩諮詢服務」(Doane Advisory Services)首席經濟家尼爾森(Bill Nelson)表示:「市場反應冷淡顯示對此協議的疑慮,目前的想法是,即使(採購)真的發生了,也只是不同國家的貿易流動改變而已。」
在美中關稅大戰後,中國轉而向巴西和阿根廷購買黃豆,而墨西哥和一些歐洲聯盟國家則是採購了更多的美國農產品。
尼爾森說,不太可能突然憑空落實另外200億美元的採購利益。
為了補償非洲豬瘟造成的短缺,中國最近數星期大幅增加豬肉訂單;在9月也訂購了大約370萬噸的黃豆。尼爾森謹慎的認為,「儘管看起來相當可觀…但銷售仍比3年或4年前來得低」。
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