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不滿美監聽 歐盟反制空間有限

  • 時間:2013-10-29 14:50
  • 新聞引據:中央社、美聯社、人民日報、中央社、美聯社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
過去1個多星期以來,媒體踢爆的美國政府秘密監控醜聞如雪球般越滾越大,似有一發不可收拾之勢;從德國總理梅克爾(Angela Merkel)的行動電話到法國與西班牙數以千萬計電話通聯都遭到美國監聽。此事已傷害美國與歐洲盟國之間的關係和互信。然而,歐洲國家雖然氣憤難平,卻又有所顧忌地不願和美國撕破臉。
◎又爆監聽傳聞 美歐互信受損
繼巴西總統羅賽芙(Dilma Rousseff)與墨西哥總統潘尼亞尼托(Enrique Pena Nieto)等人遭美國國家安全局監聽的傳聞之後,法國世界報(Le Monde)和西班牙世界報(El Mundo)分別披露,法國和西班牙各有超過7,000萬通和6,000多萬通電話遭到美國情蒐;德國明鏡週刊(Der Spiegel)則踢爆梅克爾手機遭監聽已逾10年;英國衛報(The Guardian)更揭露有多達35位世界領袖被美國鎖定監聽的驚人內幕。
法國總統歐蘭德(Francois Hollande)表示,法國與德國將提出在年底前與美國會談,要求美方說明過去的行為,並建立未來合作規則。
梅克爾則表示,美國監聽她的手機,是朋友之間「讓人無法接受」的行為。
歐洲聯盟也發表聲明,強調夥伴關係必須奠基於尊重和信任。
歐洲議會外交委員會主席布若克(Elmar Brok)28日表示,美國大規模監聽盟邦,使得彼此數十年來的互信受損,此事讓人無法接受。
◎著眼共同利益 德反彈受牽制
梅克爾手機遭到鎖定監聽,德國各界同聲譴責。德國媒體甚至將此稱為德美關係的「手機門」,認為兩國關係進入了空前的冰凍期。
調查顯示,76%德國人認為美國總統歐巴馬應該道歉,60%德國民眾認為兩國關係受到嚴重或者非常嚴重的損害。
柏林自由大學(Freie Universität Berlin)德美關係學教授圖斯霍夫指出,美國國安局監聽事件將成為德美關係中的一件大事,美方做法讓美國和盟友的關係面臨考驗;德國、歐盟今後與美國合作時會更加謹慎,並重新評估所有與美國的合作與談判,例如歐美自由貿易談判、環球銀行金融電信協會(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication,SWIFT)數據共享等。
不過,圖斯霍夫表示,德國和美國在經濟與安全領域仍有許多重要的共同利益,基於現實考量,德國雖然表達抗議,卻也不能不顧一切。
◎需情資助反恐 歐不願與美失和
歐盟領袖都對美國的監聽事件憤怒不已,但歐蘭德和梅克爾仍表示,希望維持良好的歐美關係。德國等歐洲國家的政府表明,不贊成暫停美國與歐盟於去年展開的貿易談判,因為雙方能據此獲得重大益處,特別是在對抗中國大陸與其他新興市場競爭方面。
最新一期英國經濟學人雜誌指出,歐洲領袖之所以如此審慎,有2個主要原因,歐洲各國政府明白他們高度依賴美國的情報合作,以阻止恐怖攻擊;何況並非只有美國進行監聽,法國工業間諜在美國的活躍程度絕不亞於美國。
經濟學人指出,歐洲各國領袖對於美國偵監他們的手機,雖然表現得既氣惱又失望,但基於前述原因,各國不至於真的跟美國撕破臉。
◎防關係再受損 歐盟反應審慎
儘管如此,美國疑似監聽關係密切的歐洲盟國一事,仍無可避免地對大西洋兩岸關係造成一定影響。
德國官員28日表示,歐洲正在權衡如何回應,美國可能失去追蹤恐怖分子資金流向的重要執法工具,也就是「恐怖主義金融追蹤計畫(Terrorist Finance Tracking Program)」。
德國當局援引歐洲議會日前通過的一項不具約束性的決議,考慮暫停911事件後允許美國人取得銀行轉帳資料、追蹤恐怖分子資金流向的協議─「恐怖主義金融追蹤計畫」,以作為施壓工具。
華府對於監聽一事的說明至今仍無法讓歐洲領導人滿意,相關官員正考量向美方施壓,要求美國提供歷史監聽資料並保證限制監聽作法;不過,歐洲的挑戰在於,要傳遞反對美國全面刺探歐洲公民與組織的強烈訊息,又不會更進一步地傷害跨大西洋整體關係。

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